Правила о криптовалюте в Казахстане: настоящее и перспективы

Всё чаще правительства осознают неизбежность наступления цифровой экономики. Но немногие предпринимают активные действия для скорейшего внедрения крипто в обиход. Республика Казахстан сегодня демонстрирует образец грамотного регулирования цифровых активов — как в вопросах ведения частного бизнеса, так и на уровне государственных расчетов. В этой статье разберем все разрешения и запреты на крипто в стране, а также затронем тему перспективного развития сферы.

Разрешена ли криптовалюта в Казахстане

Короткий ответ на вопрос: да, крипто в Казахстане разрешено, цифровые активы можно использовать, однако существует множество «но», которые стоит обсудить подробнее. По состоянию на осень 2025 биткоин или цифровой доллар пока не стали популярным платежным средством. Однако существуют предпосылки считать, что именно Республика Казахстан станет одним из глобальных пионеров по внедрению крипто в повседневные расчеты.

На данный момент розничный оборот крипто жестко локализован. Цифровые активы имеют широкое распространение только в пределах специальной юрисдикции Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Это своего рода свободная экономическая зона, на территории которой иностранцам относительно легко получить лицензию на ведение бизнеса. Внутри МФЦА — создана регулируемая, лицензируемая «песочница» с банками, KYC/AML и реальной интеграцией крипто с традиционной платежной системой.

Как использовать крипто в Казахстане

По действующему закону о цифровых активах страна разрешает оборот т.н. «обеспеченных» цифровых активов (токены, которые подтверждают имущественные права на товары/услуги). Выпуск и оборот т.н. «необеспеченных» цифровых активов запрещен на территории РК. Ирония в том, что самые популярные криптокоины — BTC, ETH, USDT и т.д. — казахстанские законы признают необеспеченными. Однако это правило не распространяется на МФЦА.

В Центре «Астана» разрешен оборот крипто, но только через лицензированных провайдеров (криптобиржи/кастодианы) и под надзором регулятора AFSA. Покупать/продавать «крипту» за деньги, обменивать крипто-крипто, хранить активы легально можно внутри МФЦА у лицензированных игроков. Площадки проходят жесткую проверку и работают с банками (KYC/AML, комплаенс, отчетность). Для розницы доступны операции спот-торговли. P2P-площадки и «серые» обменники вне лицензированного контура незаконны. Агентство финмониторинга уже закрывало такие сервисы сотнями, с арестом цифровых активов на миллионы долларов.

Лицензированные биржи и банковская интеграция

В МФЦА сформирован перечень лицензированных криптобирж и кастодианов, интегрированных с банками второго уровня: пополнение и вывод средств идут по белым каналам, с обязательной идентификацией клиентов и мониторингом транзакций. Это и есть «правильный» обменник криптовалюты в Казахстане.

В 2025 году действует восемь лицензированных площадок (в числе которых — Binance Kazakhstan, Bybit и др.). В локальной версии некоторые продукты (P2P, Earn, деривативы) могут быть ограничены; регулятор вводит новинки постепенно, после оценки рисков.

Майнинг в Казахстане

Майнеры давно обосновались в Казахстане. Страна привлекла внимание бизнеса благодаря низким ценам на электроэнергию. Правительство оценило потенциал новой индустрии и установило понятные правила для тех, кто хочет майнить биткоин и другие коины.

Как официально открыть майнинговую ферму в Казахстане:

• Открыть юрлицо в РК (часто — ТОО). Возможна структура через МФЦА, но если ЦОД в РК — соблюдать правила РК.
• Уведомить Минцифры (через eGov) о планируемом ЦОД: адрес, МВт, потенциал расширения, инвестиции, реквизиты. Срок — 30 календарных дней до проектирования.
• После подачи Минцифры информирует Минэнерго (5 дней).
• Ежеквартально сдавать сведения о фактическом потреблении, инвестициях, рабочих местах.
• Оплачивать электроэнергию при майнинге.

«Крипто-карты» и повседневные платежи

Летом 2025 Нацбанк Казахстана запустил проект «крипто-карт» совместно с банками и биржами МФЦА. Механизм использования актива вполне прозрачный:

• Пользователь хранит криптоактивы на кошельке у лицензированного провайдера МФЦА.
• При оплате картой система мгновенно продает нужный объем криптоактивов на бирже МФЦА и зачисляет фиат (тенге) на платежную карту.
• Списывается всегда фиат («реальные» деньги), а расчет в крипто происходит на бэкэнде.

Важно учесть нюанс последнего пункта. Криптовалюта пока не считается «законным платежным средством». Оплата идет в тенге, просто с «умным» источником пополнения. Поэтому не нужно пытаться в Казахстане заплатить биткоинами за пиццу. Но надо признать, что предложенный механизм является удобным мостом между криптосчетом в МФЦА и обычной банковской картой.

Цифровые активы государства: стейблкоины к тенге и «крипторезерв»

Правительство Республики Казахстан за последние несколько лет разработало множество законов касательно крипто. Самые большие перемены произошли летом — осенью 2025.

Краткая сводка по внедрению цифровых финансов:

• Выпуск стейблкоина к тенге (включая расчеты на базе цифрового тенге) — в перечне пилотов 2025 года.
• Пилотные проекты по токенизации финансовых активов, недвижимости, выпуску токенов, приравненных к ценным бумагам; создание систем учета и хранения обеспечения по цифровым активам.
• Создание крипторезерва государства. Революционный проект накопления цифровых активов в резервах. Предположительно, правительство будет закупать BTC/ETH и ряд топовых коинов.

Запрещения и риски

Правоохранительный органы РК признают, что существует рост преступлений вокруг крипты. В связи с этим правительство осуществляет строгий надзор за сферой. Это не только ликвидация подпольных майнеров и серых обменников, но и более широкая деятельность:

• прекращение незаконной деятельности: выпуска/оборота необеспеченных токенов вне МФЦА;
• ликвидация незаконных P2P-переводов.

Для ритейл-инвесторов и трейдеров в этом контексте можно дать один совет. Если вам нужен обменник криптовалюты в Казахстане, выбирайте только лицензированные площадки МФЦА и избегайте P2P-«серых» каналов.

Налоги на криптовалюты в Казахстане

Поскольку крипта как актив признан правительством РК, различные виды деятельности облагаются налогами.

Майнинг

С 1 января 2022 введен специальный платеж для майнеров — за потребленную электроэнергию. Параллельно государство усилило контроль за «теневым майнингом» и обсуждало перевод майнинга в лицензируемую деятельность.

Торговля/инвестиции в криптоактивы

Если торговать в правовом поле МФЦА через лицензированного посредника, вопрос налогообложения дохода от сделок фактически сводится к учету прибыли по общим правилам налога на доходы (для физлиц — ИПН, для компаний — КПН по месту налоговой резидентности/регистрации и режиму МФЦА). Операции «вне периметра» могут быть квалифицированы как незаконные, а любой «доход» — предметом расследования.

Что готовит государство: поправки, пилоты, ужесточение «тени»

К 2025–2026 гг. регуляторы готовят «вторую волну» правил:

• поправки в законы для расширения оборота необеспеченных цифровых активов внутри МФЦА и создания базы для «обеспеченных» активов в реальном секторе (токенизация);
• внедрение стейблкоина к тенге (в т.ч. на платформе цифрового тенге), создание сервисов обмена, учет обеспечения;
• выпуск крипто-карт и банковская интеграция;
• создание крипторезерва.

Выводы

Сегодня Казахстан выстраивает модель использования крипто (в т.ч. майнинга и трейдинга), которая не только превосходит существующие законы в Центральной Азии, но и глобально является одним из самых либеральных проектов. В настоящее время в стране уже разрешен майнинг и оборот крипто (хотя и в ограниченном масштабе). В ближайшее время должны появится общедоступные банковские криптокарты, а правительство начнет закупку крипто в качестве государственных сбережений.

Всё это в совокупности делает страну максимально привлекательной для предпринимателей в сфере цифровой экономики. Если вы планируете создать собственный криптобизнес в Казахстане, обращайтесь к специалистам Мигрон РК для получения профессионального юридического сопровождения на всех этапах создания и ведения бизнеса.